" /> 凤凰网平台| 鹤岗玩玩棋牌官方网站| 钱宝棋牌大厅下载| 澳门威尼斯人赌场娱乐| 金都百家楽的玩法技巧和规则| 重庆时时彩三星工具| 澳门百家乐玩| 澳门百家乐凯时娱乐场| 中国福利彩票门店| 棋牌室里赌博是什么罪| 网上棋牌港式五张| 时时彩平台 注册送| 美高梅家娱乐| e起发娱| 时时彩买法双| 香港六合彩黄大仙网站| 福彩快乐十分钟技巧| 皇冠官网ry11111投注| 今天11选5开奖结果| 金城棋牌斗地主赚钱| 丹东时时彩qq群号| 如何做时时彩平台| 鸿利国际| php时时彩开发| 时时彩领航后2软件| 最新皇冠止| 澳门百家乐必胜秘诀| 时时彩定胆方法与技巧| 88全迅网址| 棋牌透视机器人| 快乐炸金花账号注册| 威尼斯人娱乐城优惠条件| 中国足球彩票投注网| 彩票投注站申请苏州| 时时彩电话| 澳门百家乐现场视频| 彩票平台赢钱技巧| 快乐十分官| 时时彩倍投骗钱| 百家乐怎么玩请指教| 足球彩票足彩分析| 潍坊福利彩票转让| 无极时时彩qq群| 九亿国际网| 新乡福利彩票加盟| 重庆时时彩购彩计划| 湖北快三预测今天的下午| 澳门澳门百家乐心法| qka棋牌礼包| 粤港澳澳门百家楽娱乐| 在线番摊| m买彩票什么容易中奖| 吉祥棋牌电脑版| 澳门百家乐免费改单| 赌博 游戏机 赌徒| 旺旺博彩堂| 澳门百家乐投注平台导航网| 元游棋牌室| 幸运28天涯的网址| 澳门百家乐小型抽水泵| 找360棋牌游戏之061区| 百家楽视频二人麻将| 老时时彩开奖号码百度| 帝苑时时彩平台可靠吗| 福利彩票双色球近期号| 澳门百家乐视频游戏聊天| 473棋牌游戏中心| gt百家楽平台假吗| 双色球彩票查询双色球| 网曝时时彩骗局| 索罗门| 紫金阁棋牌游戏中心| 大乐透彩票双色球| 11选5前三选号方法| 百家乐平注赢钱法| 香港六合彩蓝鸟图| 开棋牌室全部手续| 中原百家乐的玩法技巧和规则| 香港六合彩第80期资料| 手机彩票软件 双色球| 时时彩票缩水软件| 今天3d彩票是多少| 时时彩源码php| 百家乐平台注册送彩金| qq彩票自动购买| 第七感时时彩好用吗| 明珠娱乐城| 高额德州扑克第7季| 大发888王博| 玩时时彩私彩违法吗| 时时彩五星定位怎么玩| 时时彩毒胆奖金| 宝马会国际娱乐怎么样| 竞彩足球彩票怎么算中奖| 通化大嘴棋牌大厅| 德州扑克作弊扑克| 现金百家楽信誉| 时时彩计划工具下载| 时时彩中奖视频| 英皇国际娱乐场信誉| 棋牌开发公司排名| 7365棋牌游戏币| 3d时时彩在线工具| 百家乐那里信誉好| 澳门百家楽娱乐场彩金| 里兹俱乐部| 自贡时时彩qq群号| 时时彩程序怎么装服务器里| 澳门百家楽五湖四海娱乐平台| 山东福利彩票群| 吉林福利彩票网上投注| 伯爵澳门百家楽娱乐| 11选5加奖了| 时时彩走势012路| 快乐十分什么时间开始| 金冠澳门百家乐的玩法技巧和规则| 棋牌游戏大全拖拉机| 澳门百家楽高命中打法| qq彩票提款冻结要多久| 帝苑娱乐| 彩票双色球45期| 香港六合彩有那些网站| 澳门赌王何鸿燊老婆| 456棋牌游戏 代理| 91德州扑克| 全迅网7m22| 组3d彩票什么时候开奖| 棋牌室转让合同范本| 休闲棋牌桌椅 欧式| 中国福利彩票3d开机号| 转卖时时彩源码程序| 时时彩下注技巧| 亿博国际网址| 六合彩即时开奖记录| 新时时彩组三包号| 免费澳门百家楽统计工具| 体育彩票20111版走势图| 时时彩平台送额度| 大中华时时彩总代理| 好望角百家乐的玩法技巧和规则| 7棋牌游戏| 威尼斯人娱乐平台| 新全迅网全迅网论坛| 北京赛车规则| 金银岛棋牌游戏| 广东11选5规则| 福彩彩票开奖日期| 时时彩 报号| 时时彩电子书| 吉林快三全部走势图| 海尔澳门百家乐的玩法技巧和规则| 新葡京棋牌官方下载| 棋牌游戏定做| 时时彩奖金规则| 咸宁时时彩走势图| 时时彩高级计算器| 生肖时时彩玩法规则| 97时时彩qq群| 菲律宾新锦江| 泽群六合彩开码结果| 六合彩最新报码室| 棋牌游戏行业的前景| 987全讯官网官方网址| 手机彩票机选软件| 体育彩票大乐透开奖现| 福利彩票刮刮乐的利润| 买彩票赚钱怎么样| 淘宝彩票如何截图| 重庆时时彩视频软件| 澳门百家乐大揭密| 新全讯申博| 新2现金网怎么进不去| 娱乐网站首页| 波克棋牌官方免费下载大厅版| 11选5缩水神器注册码| 重庆时时彩计划软件| 时时彩最低充值50| 新时时彩五星走势| 九龙时时彩软件| 最新幸运28软件| 破解百家乐打路单| 六合彩图库55777com| 扬州同城棋牌游戏| 广东快乐十分倍投| ub时时彩平台| 赌球网上开户| 澳门百家乐没有必胜| 全讯足球网2020| 福彩3d彩票论坛准| 澳门百家楽娱乐城有几家| 瑞鑫棋牌软件下载| 时时彩定胆位软件| 时时彩k线自动| 内蒙古快三历史开奖| 澳门百家乐庄闲和的概率| 时时彩后一倍投技巧| 云顶娱乐| 安徽快三今日开奖号码| 宁波美高梅娱乐场小费| 博彩网注册送体验金| 免费网络棋牌游戏下载| 卡宾娱乐| 天下彩票今日开奖| 六合彩分析工具| 新葡京棋牌 金币| 澳门百家楽注册开户送现金| 博彩网站大全送白菜| 皇冠现金网真人娱乐| 仿街机博彩游戏| 开家棋牌室要多少钱| 福利彩票双色球球| 体育彩票31选711129| 波克棋牌双开器| 福利彩票时时彩组六图| 恒和娱乐| 富贵乐园棋牌游戏官网| 澳门百家楽注码投注论坛| 迪士尼澳门百家乐的玩法技巧和规则| 网上赌城送彩金| 吉网棋牌游戏| 上海体育彩票甜蜜蜜| 彩票双色球2014028| 福利彩票双色球2014067开奖结果| 以小博大棋牌游戏赚钱| 云南11选5购买| 注册送彩金娱乐城活动| 龍城澳门百家乐的玩法技巧和规则| 宝马8时时彩平台| 老重庆时时彩号码| 天机时时彩黄金王| 爱赢娱乐网网址开户| 蜀都棋牌游戏中心| 11选5直选二专家杀号| 时时彩走势开奖图| 时时彩定位胆免费软件| 君豪棋牌下载网站| 福建体育彩票在食堂| 澳门百家乐路子分| 百家概率下注法| 时时彩后台登陆| 彩无敌时时彩计划软件怎么用| 时时彩是否有国家规定| 百乐时时彩开户| 噢门百家乐玩法| 时时彩100本金| 时时彩万能倍率器| 988娱乐场怎么样| 澳门百家乐筹码桌布| 澳门百家楽长龙技巧| 中国福利彩票连环夺宝玩法| 手机免费彩票软件| 快乐十分网站模板| 澳门百家乐娱乐场开户注册| 至尊澳门百家乐20110816| 欧乐棋牌下载| 2014棋牌测试员| 时时彩打底交集工具| 时时彩私彩代理平台| 百家楽只打闲打法| 皇冠地弹簧代理商| 澳门百家乐加牌规则| 澳门网上赌场黄金城| 真人澳门百家乐网络游戏信誉怎么样| qq彩票中奖了被改号| 足球彩票13140期预测| 福利彩票3d过滤器| 买足球彩票中奖| 时时彩投注技巧大全| 博彩澳门百家楽字谜总汇| 福利彩票双色球预测163| 澳门百家楽扎金花现金| 涉嫌网上赌博被拘捕了 怎么办| 国外现金赌场| 3d彩票图的网站| 刮刮卡彩票活动方案| 波音真人游戏平台| 体育开户| 百家楽破解的办法| 快乐十分复式计数器| 吉利百家乐的玩法技巧和规则| 金煌棋牌 换钱| 百家楽统计工具| pptv世界杯直播| 澳门威尼斯人开户注册| 澳门百家乐牌数计算法| 网上澳门百家乐是真的吗| 重庆时时彩 诈骗案| 时时彩走势图带坐标| 时时彩该亏惨了| 明珠百家乐的玩法技巧和规则| 广州赌博软件| 浙江11选5开奖结果| 彩票6 1| 金玉城棋牌室| 时时彩是正规的吗| 时时彩神仙走势| 时时彩后三组选和值| 余乐棋牌申请帐号| 蝌蚪棋牌乐| 重庆时时彩私彩贴吧| 时时彩私彩稳赚吗| 百度 澳门百家乐玩 北京快三走势图丶 爱赢澳门百家乐的玩法技巧和规则 棋牌试玩平台 顶级赌场 足彩分析 11选5工具软件 有乐幸运28预测网 百家乐智能投注系统 星空棋牌主页

涂山澳门百家楽的玩法技巧和规则_荷规则澳门百家楽的玩法技巧和规则:

2021-08-04 11:55 来源:京华网

  涂山澳门百家楽的玩法技巧和规则_荷规则澳门百家楽的玩法技巧和规则:

  百度与此同时,公安部、中国银联打击预防金融支付犯罪联合实验室在北京正式成立。在养生健身领域,因不实宣传或诱骗引发的纠纷也时有发生,类似老年人身陷保健品消费诈骗的现象较为突出。

2017年,SOHO中国以物业项目为单位逐步建立全新的资产管理运营模式,每个资产管理公司都以利润指标为考核中心,在传统物业保持平均出租率达97%的情况下,不断变换租户,提升租金收入。他们对自我极其严苛,常流露出内疚和自责的情绪。

  打包修改法官法、检察官法、律师法等8部法律,审议修改法院组织法和检察院组织法,积极适应深化司法改革的新变化。同日,贾跃亭旗下FF(FaradayFuture)电动车开工与在京沪大规模招聘的消息流传开来。

  值得注意的是,2017年碧桂园共花费3217亿元新获的881宗土地,土地的规划建筑面积亿平方米,权益建筑面积亿平方米。香港专业人士协会创会主席简松年委员说。

人民日报评论员《人民日报》(2018年03月23日01版)一个国家的繁荣,离不开人民的奋斗;一个民族的强盛,离不开精神的支撑。

  在建房间数已经达到2963间,已获取项目的总房间数已超过8000间。

  党报评论君编辑:牛绮思哇!尽管对这一轮机构改革的力度之大早有预期,但当改革方案与公众见面时,很多人还是忍不住惊叹。今年2月份我们来这边采访的时候,这里的房价是每平米2万3,现在的价格是3万。

  文/本报记者程婕

  王金生:在北京甘肃企业商会7年的发展中,我们本着服务会员、服务企业、服务家乡、服务社会的办会宗旨,在开展助力京陇两地经济发展、助力会员企业发展、助力社会公益事业发展工作中,带领广大会员为家乡为京陇两地开展招商引资、先后9次组团参加民企陇上行等考察活动,为我省引进项目15项,完成开发建设的10余项,落地项目总投资达170亿;帮助白银市签署了供应北京冬储蔬菜50万吨的合同、北京八大商超和新发地产销合作协议,使我省优质农产品在京销售由1万多吨到增长到万吨。从中国2018年政府工作报告所明确的发展目标和工作建议不难看出,政府在稳抓经济的同时,对于国计民生也给予了高度重视。

  对方最后竟然也大方地饮茶,后来两人还成了好朋友。

  百度较好的负债结构加之充足的可动用现金,在行业整合加速的情况下,市场留给碧桂园的机会肯定也是越来越多,在行业里的优势地位有望进一步稳固。

  ■本报记者王峥3月20日,去年销售跃居行业榜首的碧桂园发布了其2017年财报。■案例北京政法职业学院原副院长贪污受贿被判刑去年11月12日,北京政法职业学院原副院长潘军因受贿罪、贪污罪,被北京市第三人民法院一审判处有期徒刑三年八个月。

  百度 百度 百度

  涂山澳门百家楽的玩法技巧和规则_荷规则澳门百家楽的玩法技巧和规则:

 
责编:


编辑热线:0833-2445385 13981380111 编辑邮箱:bjb_leshan.cn@163.com 广告热线:0833-2442059 QQ:360552222

《乐山市中心城区绿心保护条例(草案)》公开征求意见

【2021-08-04 16:54】 【乐山新闻网】 【点击量:】>
【字号 】      打印

百度 今年春运期间,有32万只宠物跟着主人乘坐跨城顺风车返乡。


   乐山市人大常委会办公室

  关于公开征求《乐山市中心城区绿心保护条例(草案征求意见稿)》修改意见建议的公告

  《乐山市中心城区绿心保护条例(草案)》已经市七届人大常委会第五次会议第一次审议,为了坚持科学立法、民主立法,拓宽社会各界有序参与地方立法工作的途径,切实提高立法质量,更好地维护广大市民的切身利益,按照《乐山市人民代表大会及其常务委员会立法条例》《乐山市地方性法规草案公开征求意见办法》的有关规定,现将《乐山市中心城区绿心保护条例(草案征求意见稿)》和市人民政府的起草说明全文公布,征求社会各界意见,以便进一步研究、修改。有关单位和个人可以在 2021-08-04以前通过以下方式提出修改意见建议:
  一、通过信函方式提出修改意见建议的,请寄至:乐山市市中区泊水街12号市人大常委会法工委(邮政编码:614000)。
  二、通过电子邮件方式提出修改意见建议的,请发送至电子邮箱:743143974@qq.com。
  联系人:冉启辉 联系电话:0833—2129370(传真)
  乐山市人大常委会办公室
  2021-08-04

  乐山市中心城区绿心保护条例(草案征求意见稿)

  第一条【目的、依据】 为了加强乐山市中心城区绿心生态保护,规范绿心规划、建设、保护、利用和监督管理,发挥绿心的生态屏障和生态服务功能,根据《中华人民共和国城乡规划法》《中华人民共和国森林法》《中华人民共和国环境保护法》等相关法律、法规,结合乐山市实际,制定本条例。
  第二条【适用范围】 乐山市中心城区绿心的规划、建设、保护、利用和监督管理,适用本条例。
  本条例所称绿心,是指位于乐山市主城区中心位置,需要实行特殊保护的绿色空间。绿心范围:市中区学堂山路、竹公溪路以南,马铺路、青衣路以东,绿心南路、人民西路以北,安森美路以西的生态用地和建设用地所构成的控制区域,占地面积不低于9.27平方公里,具体范围见附图,并设置永久性标志予以确定。
  第三条【保护原则】 绿心的保护遵循绿化为主、生态优先,科学规划、统一管理,严格保护、永续利用的原则。
  第四条【职责、经费】 市人民政府统一领导绿心的规划、建设、保护、利用和监督管理工作。市住房和城乡规划建设行政主管部门负责绿心的规划管理工作。
  市中区人民政府负责绿心的保护、建设、利用和监督管理,其设置的绿心管理机构具体承担相应的职责。
  市和市中区人民政府住房和城乡规划建设、城市管理、林业、环境保护、公安、工商、农业、国土资源、水务、文物等行政主管部门按照各自职责做好绿心保护和监督管理相关工作。
  绿心所在地的街道办事处应当协同做好绿心保护和监督管理相关工作。
  绿心保护管理经费纳入市和市中区人民政府财政预算予以保障。
  第五条【绿心保护规划】 市人民政府按照多规合一的要求组织编制绿心保护规划,提请市人民代表大会常务委员会审议通过后,向社会公布施行。
  经批准的绿心保护规划不得擅自修改。 因公共利益需要,确需修改的,应当按照前款规定的程序报批。
  绿心保护规划是建设、保护、利用和管理绿心的依据,任何单位和个人必须服从。
  市中区人民政府应当根据绿心保护规划,制定绿心绿化美化、生态提升等具体工作方案,经市人民政府批准后组织实施。
  第六条【建设、土地控制】 绿心范围内的各项建设活动,应当严格按照绿心保护规划进行,除因公共利益需要实施的生态工程、基础设施、公共服务设施建设项目外,禁止任何其他一切建设活动。
  第七条【建设、土地控制】 绿心纳入生态保护搬迁范围,绿心范围内不得办理下列事项:
  (一)报批宅基地和其他建设用地;
  (二)新建、改建、扩建房屋、改变房屋用途;
  (三)新建、改建、扩建村道,铺设、改建通向住户的供(排)水等管网设施;
  (四)办理入户和分户,但因出生、刑满释放、军人退役等按国家户籍管理必须入户的除外;
  (五)核发行政许可证、照;
  (六)转让、互换、租赁房屋;
  (七)法律、法规和政策规定应当暂停办理的其他事项。
  违反规定办理前款所列事项的,搬迁补偿安置时不予认可。
  第八条【生态搬迁】 市中区人民政府应当有计划地组织搬迁绿心内的农房、养殖场、企业用房等建(构)筑物及其设施。
  对绿心范围内的农村居民实施生态搬迁,生态搬迁补偿安置根据有关法律、法规并参照乐山市中心城区征地拆迁补偿安置政策进行;生态搬迁的具体方案由市中区人民政府制定,经市人民政府批准后执行。
  第九条【林地、植被保护、建设】 绿心范围内森林属于特种用途林、生态林、观赏林,绿心范围内的土地(基础设施用地、公共服务设施用地除外)按生态用地进行管理。
  绿心内的林木(竹)等植被非因更新、抚育、安全需要,严禁采伐、移植。确因更新、抚育、安全需要采伐、移植的,应当经绿心管理机构审核后,报林业主管部门批准。
  绿心内应当种植有利于涵养水源、保持水土、保护植被的林木(竹),优先选用乡土树种和抗逆性强树种的良种壮苗。
  严禁任何单位和个人向绿心内引进外来生物物种和转基因物种。确需引进的,应当经检验检疫部门检验同意,并经有关部门批准。
  第十条【水域、湿地保护、建设】 绿心管理机构应当对绿心的水利工程、水域、湿地采取生态护岸、合理配置水生生物等综合措施,改善水域、湿地的水质,提高水体自然净化和修复能力。
  第十一条【养殖、燃料限制】 绿心范围为畜禽禁养区,禁止任何单位和个人从事畜禽养殖活动。市中区人民政府应当采取措施,限期关闭或搬迁禁养区内的畜禽养殖场、养殖户。
  绿心范围为高污染燃料禁燃区,禁止新建、扩建燃用高污染燃料的设施,禁止燃用高污染燃料。
  第十二条【禁止规定】 绿心保护范围内,禁止下列行为:
  (一)从事开山、修坟立碑、挖砂、采石、取土、爆破等破坏地形地貌的活动;
  (二)破坏绿心内的植物、植被或水域、湿地;
  (三)攀折树、竹、花、草;
  (四)在景物或设施上刻划、涂污,破坏基础设施、配套设施;
  (五)燃放烟花爆竹、孔明灯、野外用火等;
  (六)焚烧秸秆、露天烧烤或为露天烧烤提供场地;
  (七) 乱扔、倾倒、焚烧垃圾或者其他废弃物;
  (八)其他损坏景观、生态和环境卫生的行为。
  第十三条【管理制度】 绿心管理机构应当会同有关部门建立健全绿心生态保护、交通管制、水土保持、环境卫生、文物保护、古树名木保护等具体管理制度并组织实施。
  第十四条【行政处分】 行政机关及其工作人员在绿心保护和监督管理工作中违反本条例规定,滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的,依法给予行政处分;情节严重构成犯罪的,依法追究刑事责任。
  第十五条【建设处罚】 违反本条例规定,擅自从事建(构)筑物及其设施的新建、改建、扩建的,由城市管理行政执法部门责令停止建设、限期拆除,并处违法建设工程造价百分之十的罚款。当事人逾期未自行拆除的,依法强制拆除,强制拆除费用由当事人承担。
  第十六条【改变用途处罚】 违反本条例规定,擅自将房屋改作经营用途的,由城市管理行政执法部门责令限期改正、没收违法所得,并按经营性用房建筑面积处以每平方米一百元的罚款。
  第十七条【经营处罚】 违法开设农家乐、从事摆摊设点等经营活动的,由城市管理行政执法部门依法予以取缔,没收违法所得,并处二万元以下罚款;违法经营行为规模较大、社会危害严重的,并处二万元以上二十万元以下罚款。
  第十八条【毁坏林木的处罚】 违反本条例规定,毁坏绿心内森林、林木(竹)的,依法赔偿损失;由林业主管部门责令停止违法行为,补种毁坏株数一倍以上三倍以下的树木,并处毁坏林木(竹)价值一倍以上五倍以下罚款;拒不补种或补种不符合国家有关规定的,由林业主管部门代为补种,所需费用由违法者承担。
  第十九条【景物、设施处罚】 违反本条例规定,在景物、设施上刻划、涂污的,由绿心管理机构责令恢复原状或者采取其他补救措施,并处五十元以上二百元以下的罚款。破坏基础设施、配套设施的,责令恢复原状或采取其他补救措施,处一千元以上二万元以下的罚款。行为人不恢复原状或采取其他补救措施,由绿心管理机构代为恢复,所需费用由违法者承担。
  攀折树、竹、花、草,破坏植被的,由绿心管理机构批评教育,责令停止违法行为,情节严重的处一百元以上一千元以下罚款。
  第二十条【森林防火处罚】 违反本条例规定,在绿心内从事燃放烟花爆竹、放孔明灯、野外用火等可能引发火灾的行为,由林业主管部门责令停止违法行为,对单位处一万元以上五万元以下的罚款,对个人处二百元以上三千元以下的罚款。
  第二十一条【环境卫生处罚】 违反本条例规定,在绿心内露天烧烤或为露天烧烤提供场地的,由城市管理行政执法部门责令改正,没收烧烤工具和违法所得,并处五百元以上二万元以下罚款。
  在绿心内焚烧垃圾、焚烧秸杆或其他废弃物的,由城市管理行政执法部门责令停止违法行为,对单位处一万元以上十万元以下罚款;对个人处五百元以上二千元以下的罚款。
  在绿心内乱扔、倾倒垃圾或其他废弃物的,由城市管理行政执法部门责令停止违法行为,对单位处五千元以上五万元以下的罚款;对个人处二百元以下的罚款。
  第二十二条【衔接条款】 违反本条例规定的其他行为,由有关主管部门依照相关法律、法规、规章的规定处理。
  第二十三条【实施时间】 本条例自2017年 月 日起施行。

  附件:绿心保护范围示意图。
  附件:


  乐山市人民政府
 关于《乐山市中心城区绿心保护条例(草案)》的说明

  一、绿心立法保护的必要性、可行性
  绿心是位于乐山市中心城区的一个9.27平方公里的生态绿地,在改善乐山市城市生态环境,提升城市品质,提高城市品位,建设山水园林宜居城市过程中,发挥了十分重要的作用。但近年来,在绿心保护和管理过程中,我们发现了一些亟待解决的问题,急需通过立法予以解决。
  (一)绿心土地逐渐被蚕食。随着城市的建设发展,绿心周边的单位和个人在项目建设过程中,存在侵占绿心土地的现象,绿心内的部分村民也存在乱搭乱建的问题。
  (二)绿心生态存在退化风险。绿心内种植了约2.5平方公里的桉树,桉树生长速度快,需要吸收大量的水分和养料,大面积桉树的生长,可能导致土地贫瘠化,使绿心内其他原生植物无法生存,从而产生水土流失,地下水位下降等问题。
  (三)绿心存在人为破坏现象。绿心内乱砍滥伐、擅自采砂、取土、捕杀野生动物、乱扔垃圾、破坏卫生设施、排放污染物、破坏绿地等人为破坏现象时有发生,给绿心自然环境造成了较大的影响。
  (四)绿心管理存在法律法规缺位、处罚力度不够的问题。在绿心的保护、管理过程中,对有些破坏绿心生态的行为没有管理和处罚依据,或处罚力度不够。如村民将农房擅自改变为经营性用房经营农家乐、建设养殖场等问题。
  (五)绿心管理存在职责不清的问题。在绿心的保护和管理中,绿心管理处负责日常保护、管理工作,但却没有相关法律法规赋予其权力,更没有行政处罚权。其他相关部门执法也存在权责不清问题,如村民在绿心内擅自硬化土地谁来执法,破坏基础设施、环卫设施谁来执法等。管理部门职责不清,多头管理,不能形成管理合力。
  这些问题,都影响和制约了对绿心的保护、管理。我们认为,制定《条例》,加强对绿心的保护、管理是十分必要的。市级有关部门、市中区政府、市绿心管理处等单位在绿心保护和管理过程中已经积累了宝贵经验,我们通过调研论证,认为制定《条例》是可行的。
  二、《条例》的起草过程
  为了进一步保护利用好绿心,市政府根据市人大常委会2017年立法计划,按照立法程序及时启动了《条例》起草工作,由市住建局具体负责。立法过程中,市住建局收集、整理了自2006年以来市人大代表、市政协委员的提案、建议18条,市级部门意见9条,绿心管理机构反映的问题10条,公众问卷调查反馈意见130条,绿心内两个街道办事处的建议意见58条。同时,召开了绿心内村民、企事业单位、基层组织代表立法调研座谈会,听取了他们对绿心管理现状、绿心保护、生态建设方面的意见和建议。以《乐山市城市总体规划》为依据对绿心进行测绘,绘制了准确的绿心范围示意图。到成都市、南充市两地开展了立法调研,借鉴成都、南充、广西柳州等地的立法经验,经广泛征求意见,形成了《条例(草案)》。在此基础上,深圳建科院(绿心控规编制单位)及乐山师范学院姜敬红教授等四名法学专家和一名旅游资源综合利用方面的专家对文稿进行了反复修改。经市政府法制办合法性审查后,市政府再次召开专题会议逐条对《条例》进行修改,形成了送审稿。2021-08-04,市政府常务会议讨论通过了《条例(草案)》。
  三、《条例(草案)》所涵盖的主要内容
  《条例(草案)》共二十三条,主要内容有:1.明确了起草《条例》的目的是加强生态保护,规范绿心的规划、建设、保护、利用和监督管理;2.确定了绿心的范围、保护原则,以及市中区政府、市区两级管理部门、绿心管理机构的职能职责和经费保障;3.确立了绿心保护规划市人大常委会审议通过制度、绿心绿化美化和生态提升工作制度;4.确定了绿心纳入生态搬迁范围并制定了相关搬迁制度;5.规定了对绿心建设、土地进行控制管理,除生态工程、基础设施和公共服务设施外,禁止其他一切建设活动;6.明确对绿心内的林木、植被、水域、湿地实施保护和修复,将绿心范围纳入禁养区、禁燃区管理,制定生态保护、交通管制、水土保持、环境卫生、文物、古树名木保护等管理制度;7.规定了绿心内限制、禁止的活动、行为;8.对违反条例的违法行为制定了处罚内容。
  四、《条例(草案)》中需说明的几个问题
  (一)关于绿心的范围、面积
  绿心是乐山市城市建设过程中有意识保留下来的一块生态绿地,其范围在乐山市城市总体规划中的表述为:绿心片区,竹公溪路以南,通南路以东,人民西路以北,安森美路以西的范围。此次《条例》起草过程中,乐山市金城测量队依据乐山市城市总体规划等相关资料对绿心进行了测绘,制作了绿心地形图。按照乐山市金城测量队测绘的地形图,经市规划部门核实,绿心的边界是指由乐山市城市总体规划确定的,学堂山路、竹公溪路以南,马铺路、青衣路以东,绿心南路、人民西路以北,安森美路以西的生态用地和建设用地所构成的控制区域。绿心的面积9.27平方公里。
  (二)关于绿心规划、建设、土地控制和环境保护
  在立法调研过程中,发现绿心土地有被蚕食的倾向,绿心内存在乱搭乱建现象,绿心内存在2.5平方公里的桉树林,大面积桉树的生长,给绿心的生态环境造成严重的破坏。因此,在《条例(草案)》中规定:市住房和城乡规划建设主管部门按照多规合一的要求编制绿心保护规划,经市政府批准,市人大常委会审议通过后公布实施;市中区政府根据绿心保护规划制定绿心绿化美化和生态提升工作方案,经市政府批准后实施。在绿心内除生态工程、基础设施和公共服务设施工程,禁止其他一切建设活动。绿心范围列入禁燃区、禁养区。绿心管理机构会同市级相关部门制定各种保护和管理制度,加强对绿心的保护。《条例(草案)》还对可能破坏绿心的行为作了禁止性规定。
  (三)关于生态搬迁
  要对绿心进行全方位严格的保护,保护绿心内村民的合法权益,生态搬迁是最主要的措施。借鉴生态移民搬迁的做法,延续2010年以来绿心拆迁补偿安置的政策,《条例(草案)》规定:市中区政府应当有计划地组织搬迁绿心内的农房、养殖场、企业用房等建(构)筑物及其设施。搬迁安置根据有关法律、法规并参照中心城区征地拆迁补偿安置政策进行,具体方案由市中区政府制定,报市政府批准后执行。将绿心列入生态搬迁范围,禁止报批宅基地和其他建设用地;新建、改建、扩建房屋和改变房屋用途;办理入户和分户等事项。  
  (四)关于绿心管理主体和职责
  《条例(草案)》规定:市政府统一领导绿心的规划、建设、保护、利用和监督管理工作。市住房和城乡规划建设主管部门负责绿心的规划管理工作。市中区政府负责绿心的保护、建设、利用和监督管理,其设置的绿心管理机构具体承担相应的职责。市级相关部门、市中区政府及各部门,主要依据现行法律法规对绿心实施保护和监督管理。在条例行政处罚部分,对绿心管理机构进行了授权;对上位法律、法规有明确规定的行政处罚权,由法定机构实施。



(责任编辑:绍军)
幸运之门彩票网试机号 360彩票比分直播即时 都汇棋牌娱乐城 飞五棋牌游戏外挂 赢钱的棋牌网站
黑龙江时时彩走势图lm0 新全迅网站 免费澳门百家奥秘 皇冠现金网娱乐城网址 昨天六合彩的特码 网上足球彩票投注 中国彩票最高奖金排行 香港六合彩官方曾半仙网站有那些 沈阳盛京棋牌下载 456棋牌牛牛游戏原理 经典快三舞曲在线试听
百度